Материалы

Проект изменений в Приказ Ростехнадзора №495

  • Печать

Информируем Вас о том, что в пятницу, 26 января, в Ростехнадзоре состоялось совещание под руководством заместителя руководителя Ростехнадзора Рыбаса А.Л. и с участием Управлений Ростехнадзора, представителей НССО, Центробанка России, РСПП.

На совещании обсуждалась ситуация, вызванная тем, что Минюст России не зарегистрировал в установленном порядке Постановление, которое переносило до 1 января 2019 года вступление в силу пунктов 2, 11 и Приложения 1 Приказа Ростехнадзора  №495 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов…..», вводящего новые наименования ОПО.

Вступление в силу Приказа №495 не только нарушило наши договоренности с Ростехнадзором и Минюстом России по линии «быстрых побед» Экспертной рабочей группы №1 Общественно-делового совета «Реформа контрольно-надзорной деятельности», но и создало правовую коллизию, при которой страховщики не могут страховать ОПО с новыми наименованиями, поскольку на эти наименования ОПО Центральный Банк не представил тарифы для страхования. Для проработки тарифов ЦБ по оценке НССО требуется не менее 6-9 месяцев. Для бизнеса это означает невозможность получения свидетельства о страховании ответственности для этих ОПО, со всеми вытекающими потенциальными санкциями, вплоть до остановки предприятий.

Кроме проблем со страхованием ОПО, переименование ОПО также приведет к возникновению дополнительных издержек для бизнеса в части проведения дополнительной экспертизы ПБ, декларирования ПБ, увеличение количества проверок ОПО с связи с повышением класса опасности, перехода части ОПО в режим постоянного надзора.

Все эти проблемы были озвучены нами и страховщиками на совещании. Ростехнадзор пытается найти выход из ситуации.

Предварительно Ростехнадзором было предложено 2 мероприятия:

  1. Создание РГ с представителями РТН-РСПП-страховщиков-ЦБ для доработки формулировок по наименованию ОПО в течение 2х месяцев с последующей тарификацией Центробанком
  2. Направление письма в территориальные органы РТН о неприменении требований Приказа №495 в течение 6 месяцев до внесения необходимых изменений в Приказ и проработки тарифов ЦБ.

В настоящее время мы ожидаем выхода протокола совещания и проекта письма в территориальные органы РТН, которые зафиксируют договоренности, достигнутые на совещании.

Мы понимаем, что данное решение является не самым эффективным и системным. Проблемы у предприятий остаются. Поэтому мы хотим поднять вопрос перед Абызовым М.А. по поводу невыполнения договоренности в рамках механизма «быстрых побед» и поручить Минюсту России применить ускоренный механизм по легитимному продлению срока вступления Приказа 495 в силу до конца этого года. Для подготовки письма Абызову М.А. необходимо оценить ущерб бизнесу от вступление в силу Приказа №495, в принципе (доп.затраты на перерегистрацию, на дополнительные экспертизы и декларирование, на более частые проверочные мероприятия), а также возможный ущерб от невозможности получения страхового свидетельства для ОПО с новыми наименованиями.

Просим Вас представить информацию о примерном ущербе для Ваших компаний в связи со сложившейся ситуацией, в возможно кратчайшие сроки. Без этой информации мы не сможем подготовить аргументированный запрос на Абызова М.А.

Спасибо за Вашу помощь.